《社会组织蓝皮书》发布 ；社会组织是我国养老服务的生力军

2月24日，由中国社会科学院研究生院与社会科学文献出版社共同主办的“2017社会组织蓝皮书”发布会暨中国社会组织发展史研讨会在北京举行，并正式发布了《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告(2016～2017)》。

报告由来自中国社会科学院、知名高校、政府部门和社会组织等专家撰写。

《报告》指出，随着影响社会组织发展的法律政策体系与政策工具措施日益完善丰富，中国社会组织正进入整体性变革时期。

根据中国民政部发布的数据，截至2015年底，中国共有社会组织66.2万个，比上年增长9.2%。与2014年度的60.6万个相比，数量增长了5.6万个;但与2014年度10.8%的增长率相比，增长率有不小的下滑，下滑后的增速甚至略低于2013年的增长率。

尽管增速有所下降，但报告指出，2015年仍是中国社会组织近10年来数量增长较多的一年，说明其数量已经达到相当大规模，开始步入质量提升和规范发展时代。 

对于当前中国社会组织培育仍存在过于倚重购买服务，培育扶持政策工具单一化、碎片化，操作性、具体性政策措施少等问题，报告建议，官方需切实转变对社会组织的理念和心态，更加重视与社会组织的多方面全方位合作，综合运用多种政策工具对社会组织进行整体培育。同时，在街道社区构建综合支持体系和社区服务平台，重视营造社会组织良性发展的内外生态系统。

《公益时报》报道评论说，如果从增长数量来看，2015年仍是近十年来数量增长较多的一年。增速下滑说明放宽四类社会组织直接登记的政策刺激效应并不是很大，社会组织除了直接登记方面的制约因素之外，还有资金、人才、场地等多个制约因素。我国社会组织最近两年增长速度略有下滑，主要原因是没有采取有效的政策工具组合，过于倚重和偏爱单一政策工具。另外，这也体现为我国社会组织的发展更加注重质量提升与规范发展。


《公益时报》还总结评论两点值得关注的地方：民营企业基金会成为慈善事业的重要力量；社会组织是养老服务的生力军。

关于养老服务，《报告》指出，养老是一个全社会需要共同面对的重大问题，引入社会力量参与养老服务，可以有效弥补国家、市场和家庭在养老服务供给方面的不足，对于满足养老服务发展需求、推动我国养老服务业的健康发展具有重要意义。今后一段时期，我国社会组织将进一步向专业化、规范化、透明化方向发展，并成为养老服务的主体力量，政府也应进一步加强与社会组织的良性互动，推进养老服务合作，构建完善的综合监管体系。