3.21 消除种族歧视国际日 今年主题：移徙背景下的种族定性和煽动种族仇恨

3月21日是消除种族歧视国际日。该纪念日由联合国1966年设定，旨在国际社会加倍努力消除各种形式的种族歧视。

1960年3月21日，南非德兰士瓦省沙佩维尔镇的黑人举行大规模示威游行，反对南非当局推行带有种族歧视色彩的“通行证法”。南非军警对游行群众开枪射击，造成70多人死亡，200多人受伤，制造了震惊世界的沙佩维尔惨案。为了纪念这一事件和反对种族歧视，1966年联合国大会通过决议，将每年的3月21日定为消除种族歧视国际日。

反对种族主义和种族歧视一直是联合国重点关注的问题，为此联合国制订并通过了一系列反对种族主义、种族隔离的宣言和公约，使反对种族歧视有了国际法的依据。在联合国的推动下，世界各国在消除种族歧视方面取得了很大进展，许多国家都通过了反对种族歧视的法律。但当今世界上基于种族、肤色、血统和宗教的不同而在政治、经济以及社会生活的许多方面所发生的歧视仍然普遍存在。

今年消除种族歧视国际日的主题是“移徙背景下的种族定性和煽动种族仇恨”。联合国表示，人人应不受歧视地享有人权。平等权与不受歧视权是人权法的基石。但是，在世界上许多地方，歧视性行为仍然广泛存在，包括基于种族、族裔、宗教和国籍的定性和煽动种族仇恨。

根据人权理事会最近发布的当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为问题的特别报告员报告，种族和族裔定性是指“执法、安全和边检人员依照种族、肤色、血统或者民族或族裔出身，对人进行仔细搜查、查验和调查身份或确定某人是否从事犯罪活动”。

难民和移民是种族定性和煽动种族仇恨的最显著目标。在2016年9月通过的《关于难民和移民的纽约宣言》中，联合国会员国强烈谴责了对难民和移民的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍言行，并承诺采取各种步骤，制止这种态度和行为，特别是仇恨罪、仇恨言论和种族暴力行为。