国际基督教组织敦促非洲多国领导人将言论变为行动 解决移民和难民问题

有组织敦促非洲多国领导人将言论变为行动，以解决整个非洲大陆危机移民和难民问题。

上周末，非洲各国元首出席了于埃塞尔比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟首脑峰会。据悉，本次峰会确定2019年为难民、回归者和国内流离失所者之年。这个问题主导了本次峰会，而领导人们则讨论了针对该问题的“持续性解决方案”。

这个主题正合事宜，因为今年峰会恰好是非洲联盟分别于1969年缔约的难民公约50周年和于2009年缔约的非盟境内流离失所者公约10周年。据悉，非盟境内流离失所者公约又称为坎帕拉公约（KampalaConvention）。

2月10日，国际移民组织（International Organization for Migration，简称IOM）总干事安东尼·维托尼诺（Antonio Vitorino）在峰会上致辞。他向非洲各国元首表示，应对非洲之角和也门的区域移民应对计划（Regional Migrant Response Plan，简称RMRP）是解决国内流离失所者问题的良好模式。

据悉，区域移民应对计划是国际移民组织和联合国移民局（UN Migration Agency）为期三年的合作计划，用以为索马里、吉布提、埃塞尔比亚和也门之间大约8万人提供支援。除开紧急人道主义干预措施外，区域移民应对计划的长期目标是解决移民驱动因素和建立可持续性社会经济基础设施。

维托尼诺表示，另一个卓有成效的合作伙伴是非盟-欧盟-联合国利比亚问题工作组（AU-EU-UN Taskforce on Libya），因为利比亚是每年成千上万名试图进入欧洲的非洲移民的目的地。去年12月，欧盟曾有报告，称这个联合工作组已经帮助超过39000名移民自愿返回家乡。

维托尼诺称：“迫切需要解决的是那些根本原因，因为我们还将会继续看到混合性流动人口和复杂性人口流动的增加，其中包括一般性移民、流离失所者和不时会面临类似脆弱性问题的难民。如果不解决根本原因，则将会使得他们更容易从事犯罪网络和恐怖组织的活动。”

峰会的末尾，“基督教救援”（Christian Aid）表示现在是时候“将言论转化为行动”了。它也发出警告，称非洲大陆的国内流离失所者现象“增多数令人忧虑”。

目前，“基督教救援”在非洲多个国家展开工作，比如尼日利亚、南苏丹和民主刚果。他们对流离失所者进行支援，称这些人经常被武装冲突和暴力赶出家园。

“基督教救援”首席执行官阿曼达·穆克瓦什（Amanda Mukwashi）表示：“这些人失去了一切，包括家园，生计，以及在很多情况下还有他们的亲属。”

她警告称：“除非非洲领导人更为努力地防止强制人口迁移，否则我们还将继续处于四处灭火模式。”

“现在是时候让非盟及其成员国将言论和善意转化为法律、政策和实际行动了，用以保护非洲境内被压迫的流离失所者，并为他们找到持续性的解决办法。”

“尊重包括《联合国关于国内流离失所问题的指导原则》和《坎帕拉公约》在内的国际法，以及使国内流离失所者和与他们合作的社区组织可以帮助制定国家和地区政策，这些一定可以成为这项努力的关键所在。”