美国参议院调查世界宣明会与资助恐怖主义团体存在联系

在美国参议院财务委员会（US Senate Finance Committee）调查其与一资助恐怖主义的苏丹组织的关系后，美国世界宣明会（World Vision USA）宣布改变自身的审查程序。

财务委员会的调查重点为这间非营利组织决定资助伊斯兰救济机构（Islamic Relief Agency，简称ISRA）并与之合作。

委员会于12月23日发表了一份报告，称世界宣明会在与ISRA的合作中一直存在着“边界失误”。

报告称，尽管委员会承认世界宣明会向ISRA提供的资金可能并没有直接用于资助恐怖主义，当它对ISRA的资助“不可避免地有助于他们的恐怖主义活动“。

2018年，中东论坛（Middle East Forum）就世界宣明会与ISRA的关系发表了一份报告，后者自2004年以来就因为资助包括奥萨马·本·拉登（Osama bin Laden）在内的恐怖主义活动而受到美国的制裁。在这份报告公布后，美国参议院启动了调查程序。

随着调查的启动，世界宣明会在2018年一份声明中表示，他们清楚明白地将ISRA列为假定次级受赠人的赠款提案已经获得了美国国际开发署（US Agency forInternational Development，USAID）的批准，并无引发任何关注。

声明表示：“在进行甄选时，没有迹象表明（ISRA）与被指控支持恐怖主义的组织存在任何可能的联系。“

世界宣明会进一步辩称，提案已经核查过了美国财政部负责执行制裁的外国资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control)，简称OFAC）的受制裁团体数据库，但ISRA作为受制裁实体的地位当时尚不明确。

在经过多次要求澄清ISRA的地位后，美国财政部于2015年1月23日通知世界宣明会，称该组织的确是受制裁的实体，世界宣明会随后切断了与其的联系。

这份由参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）编写的参议院报告称，没有证据表明世界宣明会借由与ISRA的合作而有意寻求规避美国的制裁。

报告写到：“我们没有发现存在表明世界宣明会在收到财政部通知之前是知道ISRA是受制裁实体的证据。“

但报告结论为，基于提供的证据，世界宣明会“已经获取到了合适的公共信息，并且应该知道如何将作为次级受赠人的ISRA进行审查（但未能进行），从而导致了将美国纳税人的美元转移到了一家有着支持恐怖组织和恐怖分子（包括有奥萨马·本·拉登）悠久历史的组织“。

报告继续称：“我们的审查表明，这次违规是因为世界宣明会审查假定次级受赠人的系统存在边界疏忽，且忽略了基本的调查程序，如已经在网络上通过免费搜索引擎广泛提供给公众的基本二次研究。基于表明ISRA受制裁地位很容易检索到的强有力证据，以及美国财政部提供了适当的资源来协助组织们识别受制裁的实体，我们才得出了这些结论。“

报告明确指出，世界宣明会已经对该事件的审查程序进行了很多积极的改变，如创建其他筛选办法，实施“受屏蔽方筛选“培训以及在需要进行强制国家级别筛选的地方名单上新增几个国家。

报告承认了这些改进，但依然得出结论，称“需要建立一个更为健全和从根本上完善筛选和审查系统，以恢复公众对于捐给世界宣明会的资金不会用于资助非法组织“。

报告说到：“此外，尽管我们没有理由去怀疑世界宣明会称他们实体中的全部资金都被ISRA用于人道主义目的的说法，但这部分钱不可避免地有助于他们的恐怖主义活动。“

负责监督这一参议院调查的参议员查克·格拉斯利欢迎世界宣明会实施的这些变化。

他称：“世界宣明会致力于帮助全世界有需要的人，这项工作令人钦佩。尽管他们可能不知道ISRA已经受到制裁或因为与恐怖主义有牵连而被列入名单，但他们本应该知道。“

“无知不能作为一个借口。世界宣明会在审查方式上的改变是一个很重要的开头，我期待着他们的持续进展。“

在回应报告时，美国世界宣明会发言人谢丽尔·沃特金斯（Sheryl Watkins）在声明中告知《基督邮报》：“世界宣明会…对于这份委员会工作人员报告称赞了我们对审查程序所作出的改变而感到高兴。我们也会认真考虑委员会工作人员的建议，继续研究其他机会，来提高我们受屏蔽方筛选程序的效率。“