7·21北京暴雨反思：关注下水道——城市的良心

京城遭遇61年来最大暴雨，首都落后的城市下水道系统再次蒙羞。截至22日17时，北京市境内共发生因灾死亡37人。其中，溺水死亡25人，房屋倒塌致死6人，雷击致死1人，触电死亡5人，试问谁该为逝去的生命“买单”？

当天的暴雨导致城市严重内涝，多处路段由于排水不畅造成严重积水，部分立交桥下积水甚至高达四米；多辆汽车深陷积水之中，网友们持续不断地把暴雨和积水断路等灾害照片发到互联网上，批评和热议极端天气下首都的排水系统和应急系统如此脆弱不堪。

一位网友在新浪上发微博说：“一场大雨证明我们始终是发展中国家，连个下水道都弄不好。”中共中央机关报《人民日报》在新浪网的官方微博也发布评论说：“没有一流的下水道，就没有一流的城市。”

仅仅一年前，一场同样突然而至的暴雨袭击了北京城，造成了路面积水、交通几近瘫痪，愤怒的市民们同样表达了对排水不畅的城市下水道系统和政府的不满，舆论也纷纷施压，要求政府加大城市排水建设规划和投资，提高城市排水能力。然而，一年过去，一切似乎都没有改变。

其实，自2001年北京申奥成功后，北京市就开始大力投资市政基础建设。2004年7月10日，一场暴雨造成北京城市内涝，全城交通瘫痪，国务院总理温家宝批示要求北京市认真反思在城市建设中出现的问题。此后，北京市着手建设排水管网。随着奥运会临近，北京在改造排涝系统中不断投入巨资，其力度远远超过国内很多城市。不过，面对暴雨袭击，北京市城市排水能力并未显出较大改变。

一位熟悉北京地下基础建设、不愿具名的城市排水专家也认为，北京等大型城市的排水系统在建设时标准偏低。但他认为目前限制北京这样的城市地下排水设施建设的主要因素并不是资金压力，而是在快速城市化的进程中，地下空间更多的留给了电力、电信、以及地铁等直接关系到GDP的公共设施，留给下水道的空间很小。

而且，他说：“北京市把市政排水的业务归属北京排水集团也没有几年时间，北京的下水道责权不分，随着城市化发展，在北京进行排水设施规划和建设困难重重，各种成本越来越高。”

“下水道是城市的良心”，这是法国伟大的文学家雨果的名言。下水道作为城市最重要的基础设施之一，自有城市以来，就受到城市规划者的重视，但中国地方政府似乎并没有动力在“良心工程”上给予更多的关注和投资。

一个人的良心决定了一个人会走多远，同样一个城市的良心也会决定这个城市能走多远，近几年北京迅速的向郊区扩张城市面积的同时，更需扩城市基础设施，才是真正的长远之计。